保密違法違規(guī)案例警示｜擅自銷毀應(yīng)當(dāng)清退的涉密載體

典型案例：

2013年12月，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)某集團公司未能按時清退5份涉密文件。經(jīng)調(diào)查核實，未能按時清退的涉密文件分別于2009年、2011年、2012年被公司黨群事務(wù)部和其下屬單位擅自銷毀。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予該集團公司黨委副書記劉某、辦公室副主任雷某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對其他責(zé)任人員進行通報批評，責(zé)令作出書面檢查及經(jīng)濟處罰等。

案例警示：

按照有關(guān)規(guī)定，機關(guān)、單位對于制發(fā)層級較高、密級較高的文件，需要在有關(guān)部門統(tǒng)一組織下進行清退和銷毀。原則上，黨政文件必須定期清退，其他文件應(yīng)根據(jù)制發(fā)機關(guān)是否有清退要求進行分類處理。從有關(guān)部門文件清退和檢查情況看，基層機關(guān)、單位在文件管理方面出錯概率明顯偏高。有的單位平時看似保密工作做得不錯，清退時卻發(fā)現(xiàn)上級密件早已“不翼而飛”，反映出文件登記、流轉(zhuǎn)、管理等環(huán)節(jié)存在突出隱患問題。對此，新保密法第二十八條第二項明確要求，機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對國家秘密載體的管理，任何組織和個人不得私自銷毀國家秘密載體。《關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》第二十九條第二款強調(diào)“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體，應(yīng)及時如數(shù)清退，不得自行銷毀”。

案例中，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)某集團公司有3個年度5份涉密文件未能按時清退。這些文件被公司黨群事務(wù)部和其下屬單位擅自銷毀。出現(xiàn)這種情況，與該集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，特別是負(fù)責(zé)文件管理的部門領(lǐng)導(dǎo)有直接關(guān)系。他們對公司收文中應(yīng)清退的涉密文件疏于管理，每年也未履行清點、清退手續(xù)，從而導(dǎo)致3個年度的涉密文件全部被自行銷毀。這種嚴(yán)重失職瀆職行為，違反了前述保密法和有關(guān)保密管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到處分。

預(yù)防措施：

為確保涉密載體銷毀管理安全可控，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《國家秘密載體管理辦法》關(guān)于涉密載體銷毀的相關(guān)規(guī)定：在涉密載體接收環(huán)節(jié)認(rèn)真履行清點、登記、分辦手續(xù)，對需要清退的涉密載體重點做好記錄；對需要清退的涉密載體，要經(jīng)常檢查所處狀態(tài)，確保始終處于可控狀態(tài)；凡規(guī)定應(yīng)退回的涉密載體，都應(yīng)按期將載體退回制發(fā)機關(guān)，及時更新臺賬，做到賬實相符。                              

（通訊員：李靳東）