國家安全違規案例警示｜“編外”賣密不容忽視

典型案例：

某市涉密單位工勤人員段某，系某物業公司派駐該單位的保潔負責人，同時承擔該單位領導辦公室的帶班保潔任務。某日，段某出于個人目的，主動與境外組織取得聯系并承諾為其提供情報。隨后，段某利用對方提供的經費購買智能手機一部，趁打掃衛生和代取文件之機，偷拍涉密文件資料，通過互聯網傳遞給該境外組織。據統計，段某共提供機密級、秘密級國家秘密3份，獲利約13萬元。事件發生后，段某被依法判處有期徒刑10年，剝奪政治權利2年，該涉密單位11名責任人受到黨紀政務處分。

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案例警示：

傳統觀念中，國有企業等“體制內”人員，涉密多、密級高，是履行國家秘密安全的責任主體；而“體制外”人員則觸密少、密級低，往往容易忽視保密管理。近年來，編外人員泄密事件頻發，嚴重威脅國家安全。

編外人員主要分兩類：一是聘用制工勤人員（如司機、保潔、安保），雖不直接涉密，但常接觸涉密人員，其“編外”身份常致保密監管缺失、教育不足、意識淡薄，易受誘惑鋌而走險。二是臨時雇傭人員（如維修、技術服務、施工人員），在參與涉密場所建設維修或運維時，有機會進入場所、接觸涉密信息，可能利用監管漏洞竊密。

究其原因，一方面編外人員多就職于私營企業，保密教育和監管偏弱，法紀觀念不足；另一方面，涉密單位的管理重心多在在編人員，疏于對編外人員的監管，為其竊密賣密提供了可乘之機。

預防措施：

???單位應對編外人員做好保密教育提醒，明確保密紀律要求，全面實行保密承諾制度。因工作原因接觸國家秘密的，應評估風險并采取防范措施，經定密歸口部門將相關材料脫密處理并經審核審批后再向其提供；對于確需進入涉密場所的，嚴格按照單位保密制度進行審核審批，限定活動區域，禁止攜帶手機等個人電子設備進入，單位人員需全程旁站監督。?

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